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國際中心／綜合報導
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歐洲安全與合作會議於1992年成立明斯克小組(Minsk Group)，12個組員國中由俄美法3國擔任聯合主席國，有關納卡問題的不同級別談判皆在此框架內陸續舉行。亞美尼亞和亞塞拜然更於1994年達成全面停火協議，但多年來仍時有交火；據統計，2015年雙方在納卡地區的零星交火和敵對行為接近3000次。
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由於亞美尼亞是獨立國家國協《集體安全條約》組織成員國，一旦與亞塞拜然爆發戰爭，身為盟友的俄羅斯將被迫捲入其中。另外，俄國重視與亞塞拜然在能源、軍事等方面的合作，不希望因此交惡使得對方倒向西方國家。
美國國務卿凱瑞(John Forbes Kerry) 日前會見亞塞拜然總統阿利耶夫時表示，希望通過和平談判尋找徹底解決納卡問題的辦法，顯見美國並不希望挑戰俄羅斯。而歐盟正致力於將亞塞拜然天然氣，經「南部天然氣走廊」輸送至歐洲，同樣不樂見該地區的穩定被破壞，影響能源安全。
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亞塞拜然與亞美尼亞公教人員優惠貸款近日在納戈諾卡拉巴克自治區爆發衝突，甚至出動坦克、直升機、迫擊砲等重型武器，造成亞美尼亞18名士兵死亡、35人受傷，12名亞塞拜然士兵喪生，一名當地兒童喪生，兩名兒童受傷。雖然雙方簽訂停火協議，但分析指出，俄美、歐盟等有力大國無意打破現狀，使得衝突越演越烈，邊境緊張局勢再升級。
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由此可見，能夠影響該地區的俄羅斯、歐盟和美國均無意打破現狀，才使得納卡重燃戰火。但分析人士也指出，俄羅斯不會放任納卡衝突走向失控，危適合學生借錢方式及自身戰略利益，在適當時機一定會出面斡旋，再次掌控局勢。
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事實上，納卡問題已經持續幾十年，複雜程度並不亞於中東地區衝突。這個地區位於亞塞拜然西南部，在蘇聯時期為亞塞拜然的自治州，但多數居民卻是亞美尼亞族人，因此於1988年要求併入亞美尼亞，導致雙方多次武裝衝突；蘇聯解體後，納卡戰爭爆發，其後亞美尼亞佔領納卡及周圍原屬亞塞拜然的部分領土。
▲亞塞拜然向亞美尼亞發射飛彈。（圖／達志影像／美聯社）
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納卡地區地方官員戴維表示，這次交火是1994年以來最慘烈的一次，雙方動用迫擊砲、大口徑機槍、坦克、武裝直升機等重型武器，一架亞塞拜然軍方的武裝直升機甚至被擊落。有分析認為，雖然直接衝突方是亞青年安心成家方案2016塞拜然和亞美尼亞，但其他大國的介入才是解決問題的關鍵所在。
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